Основная часть  тяжких и особо тяжких   преступлений против  жизни и здоровья граждан была совершена в состоянии алкогольного опьянения. Однако  профилактическая работа в данной области ведется плохо. В 2008- 1 полугодии 2009 года не было выявлено ни одного преступления, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

         15 июля 2009 года  было проведено координационное совещание, на котором  разработан ряд мероприятий, направленных на сокращение количества убийств и других тяжких преступлений против личности.

  В частности,  принято решение о необходимости усиления ведомственного  контроля со стороны руководства правоохранительных органов  за работой подчиненных сотрудников, активизации работы  по выявлению  преступлений двойной превенции, ужесточению требований  по выявлению причин и условий, способствующих  совершению преступлений,  принятия более  радикальных мер по отношению к сотрудникам, нарушающим  уголовно-процессуальное законодательство и лицам, осуществляющим ведомственный контроль  за их деятельностью ( особенно если нарушения допущены молодыми специалистами).

На данный момент уже проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику убийств, в частности,  во 2 полугодии 2009 выявлено 4 преступления, предусмотренных ст. 238 УК РФ и связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, активно проводятся профилактические мероприятия, в том числе с несовершеннолетними, с лицами,  осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы и другими социальными слоями, склонными к совершению преступлений и правонарушений.

 Сведения о проведенных прокуратурой Ясненского района проверках во 2 квартале 2009 года

Согласно заданию прокуратуры области, в связи с обострением обстановки с «африканской чумой свиней», прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии на пунктах пропуска автотранспорта через Государственную границу Российской Федерации.

На территории Ясненского района расположен один стационарный пункт пропуска автотранспорта через Государственную границу.

При проверке двустороннего автомобильного пункта пропуска было установлено, что на данном объекте отсутствует дезинфекционно-промывочный блок (дезбарьер).

Данный факт свидетельствует о нарушении ст.ст. 1, 5, 8, 14  Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также п. 3.2 «Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации ветеринарного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» утвержденных Приказом Минсельхоза от 23.06.2008 № 270.

Исходя из вышеизложенного, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, Роспотребнадзором, не организовано обустройство ветеринарного контрольного пункта оборудованного дезбарьером, следовательно, ненадлежащим образом проводятся мероприятия по предупреждению заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

По результатам настоящей проверки, прокуратурой района подготовлен проект представления, для внесения прокуратурой области в адрес руководителя Управления по Оренбургской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Роспотребнадзор).

Прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции в органах местного самоуправления МО Ясненский район.

В ходе проверки было установлено, что требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Оренбургской области «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области» от 10.10.2007г., администрациями муниципальных образований района не соблюдаются. Должности муниципальной службы замещают лица, не имеющие соответствующего уровня образования.

            Прокуратурой района, в органы исполнительной власти муниципальных образований, по фактам выявленных нарушений внесено 7 представлений. В настоящее время часть представлений рассмотрены и удовлетворены, часть в стадии рассмотрения.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, руководителями предприятий, организаций независимо от организационно правовых форм требований статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование автомобильным транспортом.

При проведении данной проверки было установлено, что входы в здания администраций МО Ясненский район, МО г. Ясный, МО ЗАТО Комаровский не имеют пандусов для подъезда на инвалидных колясках.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 24 нарушения действующего законодательства. По фактам установленных нарушений в адрес глав МО Ясненский район, МО г. Ясный, МО ЗАТО Комаровский внесено 3 представления.

Проверкой установлено, что в муниципальных учреждениях МУК «ЯМЦБС» и МУП «ПАТП» нет специальных приспособлений для маломобильных посетителей, отсутствуют пандусы для проезда на инвалидных колясках, поручни для доступного входа в помещение инвалидов.

Аналогичное нарушение выявлено в Ясненском филиале ГУП «Облкиновидео».

По постановлениям прокурора, директор МУК «ЯМЦБС» (библиотека) и Ясненского филиала ГУП «Облкиновидео» привлечены к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, директор МУП «ПАТП» по ст. 11.24 КоАП РФ.

Прокуратурой Ясненского района проведена проверка Уставов муниципальных образований района на соответствие действующему законодательству.

Проверкой установлено, что  Уставы всех муниципальных образований района, в нарушение п. 10 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года  131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не содержат положений, наделяющих Совет депутатов муниципального образования   исключительной компетенцией по принятию решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Совет депутатов является  представительным органом поселения и состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Отсутствие у Совета депутатов полномочий по принятию решения об удалении главы муниципального образования в отставку, является явным пробелом в установлении положений, отражающих полномочия Совета депутатов, что является недопустимым.

По итогам проведенной проверки, прокуратурой района принесены протесты на Уставы всех муниципальных образований района, с требованием привести их положения  в соответствие с действующим федеральным законодательством.

 В Ясненском городском суде 08.06.2009 года началось рассмотрение уголовного дела по преступлению социально-экономической направленности, в результате которого был причинен ущерб ГОУ «Профессиональный лицей № 43». Возбуждение данного уголовного дела получило большой общественный резонанс на территории г.Ясного. Следствие длилось почти целый год. Уголовное дело расследовалось следственной группой, в состав которой входили несколько опытных следователей . Органом следствия лица, работавшие ранее в должности главного бухгалтера и кассира лицея, обвиняются в совершении 117 эпизодов присвоения вверенных им денежных средств по ч.3 ст. 160 УК РФ , а кассир также по 16 эпизодам подделки документов по ч.2 ст. 327 УК РФ. В ходе следствия было установлено, что ущерб, причиненный в результате присвоения денежных средств, составил более 400 тыс. руб. Окончательная точка в вопросе о виновности или невиновности данных лиц будет поставлена судом.

С 1 июля 2009 года в силу вступает Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Федеральным законом устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Данным законом ужесточен порядок проведения внеплановой проверки, в частности, предусмотрен механизм проверки законности ее проведения органами прокуратуры. Также в законе четко раскрыты порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок.
Принятие данного закона обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления государственного и муниципального контроля.

Гражданка К. 18.12.2008 года в ночное время , находясь в состоянии алкогольного опьянения, в квартире по ул. Свердлова 5 , нанесла 1 удар ножом в область живота своему сожителю – гражданину Ф. , в результате чего последнему был причинен тяжкий вред здоровью. Приговором Ясненского городского суда от 18.03.2009 года гражданка К., была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ей с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.
Осужденной К. подана кассационная жалоба, в которой она просила изменить приговор и назначить ей условную меру наказания. Определением судебной коллегии по уголовным делам от 21.04.2009 года приговор оставлен без изменения, а жалоба без удовлетворения.